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人民币资本项目可兑换已做好准备

发布时间:2019-07-05 15:58:36

人民币资本项目可兑换已做好准备

经过两年时间充分准备,上海自贸区已经做好率先实现人民币资本项目可兑换的十大技术准备。这是央行上海总部副主任兼上海分行行长张新昨天接受本报采访时透露的重要讯息。

央行行长周小川今年4月曾在国际货币基金组织(IMF)相关会议上指出,按照IMF 对资本账户的分类,人民币在40项中的35项实现了可兑换,完全不可兑换的只有5项,未来要推进个人跨境投资、证券交易所互联互通、外汇管理改革、资本市场开放、扩大人民币国际使用和风险防控等六项资本项目可兑换改革。这些改革全面落地后,意味着我国完全实现了资本项目可兑换。

张新昨天表示,目前上海自贸区金融改革的重点,就是实现上述改革全面突破,以推动上海率先实现资本项目可兑换。“现在,相关的十项技术准备工作已全面到位。”

张新所说的十项技术准备,一是指上海已经形成对资本项目可兑换改革的政治保障、市场适应机制与企业理性文化。“在上海自贸区放开跨境融资之初,社会上担忧会导致热钱大量流入、资金大量外逃,或冲击汇率和利率等。但实际上,上海的金融机构和企业非常理性地使用新的跨境资金流动规则。”张新透露,根据监测,截至今年5月底,自贸区通过自由贸易账户办理各类跨境资金结算1600多亿元,其中按照新规则开展的跨境融资也只有700多亿元,这样的规模也很理性。

二是建立了“有管理的可兑换”的制度安排。从防范风险的角度看,我国需要长期对资本项目实施一些管理,如涉及洗钱、恐怖融资、过度利用避税天堂的跨境金融交易等;对外债规模及货币错配等实施宏观审慎管理,并在必要时对短期资本流动实施管理; 加强国际收支监测与分析等。这些都是上海自贸区的核心管理制度安排的主要内容。

三是建立了对外债规模、币种错配、短期资本流入等的宏观审慎管理框架。企业和金融机构从境外融资不再需要行政审批,资金自由流动;但对境外融资规模、币种和期限都有相应的风险管理规则,市场主体按照这些规则可以计算出自主从境外融资的数量和结构,这样能有效避免外债的膨胀和币种错配,防范出现外债危机。

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